42村“情绪转换器”：东棘坨镇综治中心把“红脸”调成“笑脸”

在天津市宁河区东棘坨镇政府东跨院，一座800平方米的现代化综治中心正悄然改变着基层治理(zhìlǐ)图景(tújǐng)。

东棘坨镇(zhèn)地处宁河区西北部，下辖42个行政村，人口2.8万，耕地15.6万亩。东棘坨镇是传统农业大镇，村落多、人口多、地域广，镇村历史遗留问题较多，加之近年来电力、交通、能源等工程相继实施，土地流转及土地征收(zhēngshōu)矛盾频发，化解难度较大。镇综治(zōngzhì)(zōngzhì)中心升级改造后，以集成化服务体系为支撑，构建起矛盾纠纷化解的(de)“全科诊疗中心”，让“有矛盾找综治中心”成为辖区(xiáqū)群众的共识。

用心沟通真情叩开(kòukāi)心扉

“农村是熟人社会，邻里乡情(xiāngqíng)的影响下，很多矛盾纠纷都是因为一个‘面子’。有(yǒu)的纠纷动静闹得震天响，谁也不愿意让步(ràngbù)，结果顶着牛，矛盾自然就解不开……”说到当前的工作，东棘(dōngjí)坨镇综治中心主任、镇党委副书记、政法委员杨树武说道。

镇综治中心成立以来，每天都(dōu)要组织派出所、司法所等部门召开对接碰头会，对当天工作开展情况进行梳理总结，及时汇总(huìzǒng)工作数据、查补(chábǔ)工作漏洞，重大事项依照相关规定第一时间向上级请示报告。

遇到“熟人”之间的矛盾纠纷，综治中心会第一时间联合相关部门利用农村社会熟人网络特点(tèdiǎn)，在工作过程中采取“聊家常(jiācháng)”的方式，找到双方共同信得过的老党员、老教师、老干部、老乡贤、老模范等“五老”，请他们帮助(bāngzhù)调解纠纷(tiáojiějiūfēn)，效果往往很不错。

不久前，东棘坨镇某村两家邻居因(yīn)开荒地产生纠纷，双方互不相让(hùbùxiāngràng)，矛盾(máodùn)逐渐激化。得知此事后，东棘坨镇综治中心高度重视，立即联系派出所民警和村网格员赶到(gǎndào)现场，首先制止了双方的争吵和冲突，安抚双方情绪。由于当事双方均年事已高，从陈年往事到如今的纷争，认死理、不听劝(quàn)，调处工作一度停滞不前。

民警和网格员几经(jǐjīng)工作，发现原来两人来自同一个家族。于是，综治中心请来其家族中一位退休(tuìxiū)老教师，打出“感情牌”，最终在老教师的调解下，双方一笑泯恩仇，多年积怨也顺利化解(huàjiě)。

果断出击依法化解矛盾(huàjiěmáodùn)

调和矛盾纠纷，讲情讲理也不是万能的，有些矛盾纠纷夹杂着多种利益纠葛，甚至包括谋取非法利益，触碰了(le)法律的红线，这种矛盾纠纷已经(yǐjīng)不是依靠“真情”“明理”就能化解的。对此(duìcǐ)，东棘坨镇(zhèn)综治中心联合公安机关(gōngānjīguān)适时出击，维护当事人的合法权益，维护社会公平正义。

今年3月以来，东棘(dōngjí)坨镇接连发生两起风电项目阻工事件。事发后，派出所民警第一时间赶赴现场(gǎnfùxiànchǎng)处置，镇村干部积极与双方沟通说理，但违法嫌疑人气焰十分嚣张，仍顽固(wángù)坚持阻工，并索要(suǒyào)不合理补偿，以致风电工程一度停工，在给工程带来严重损失的同时，严重破坏(yánzhòngpòhuài)了东棘坨镇营商环境和社会秩序。

鉴于矛盾有激化的(de)风险，东棘坨(tuó)镇综治(zōngzhì)中心协调相关部门立即召集涉事各方开展工作。在掌握违法嫌疑人的犯罪证据后，镇综治中心协调东棘坨派出所，在公(gōng)安宁河分局的支持下果断出击，对阻工的8名违法嫌疑人采取刑事强制措施，对违法犯罪行为坚决予以打击，真正做到“化解一件事，教育一片人”的社会效果(xiàoguǒ)。

整合资源(zīyuán)多部门齐发力

在社会(shèhuì)基层治理中，只有打破部门(bùmén)之间的壁垒、实现资源共享，才能(cáinéng)确保群众诉求得到高效回应。今年以来，东棘坨镇依托镇综治中心搭建“三所联动”工作平台，每周召开矛盾纠纷调处调度例会，根据实际需求协调(xiétiáo)有关(yǒuguān)部门参加，通过整合资源、形成合力，满足不同需求，有效解决复杂疑难问题，提升基层治理水平。

不久前，两位村民来到镇综治(zōngzhì)中心寻求帮助。2019年，两人在某环卫公司从事保洁劳务服务时，各有3300元(yuán)劳务费被公司经理无故扣留，多次索要无果。获知该情况后，东棘坨镇综治中心启动“三所联动”调解机制，经东(jīngdōng)棘坨派出所、司法所、律师事务所联合组织调解，公司原经理意识到以业务履行(lǚxíng)中的账务纠纷为由扣留劳务人员(rényuán)劳务费极(jí)不合理，甚至涉嫌违法的错误后，当场向两位保洁人员转账6600元。至此，长达6年的矛盾纠纷得以(déyǐ)妥善化解。

东棘坨镇某村村民李福（化名）因原(yuán)单位拖欠其工资7万余元得不到(débúdào)有效(yǒuxiào)解决，多次到有关部门信访。镇里的工作(gōngzuò)人员上门开展工作，李福表现出十分不信任的态度。镇综治中心介入后，立即启动“三所联动”调解机制。经验丰富的调解人员一方面做好李福的安抚工作，另一方面对接拖欠其工资的原单位负责人。经过不懈努力，原单位先行为李福结算工资3万元，后续(hòuxù)款项承诺尽快结清。此后，李福明显转变态度，主动(zhǔdòng)表示以后会依法维权，不再挑事惹事(rěshì)。

如今，东棘(dōngjí)坨镇综治中心通过一系列举措，持续为多元解纷提质赋能，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，成为群众信赖的矛盾(máodùn)纠纷(jiūfēn)化解“终点站”。截至目前，该综治中心共调解各类矛盾纠纷46起(qǐ)，化解44起，化解率为(lǜwèi)95.7％，对2起调解不成的纠纷成功引导诉讼，46起矛盾纠纷百分百实现闭环管理。