兴国新治·一居一品⑩｜儒学垴社区巧用停车费“盘”活老旧小区

阳新县兴国镇儒学垴社区电力(diànlì)小区，一项以“停车费”管理为突破口的基层治理实践，正有效(yǒuxiào)破解老旧小区的治理难题。 这个始建于上世纪70年代的院落，曾长期受停车难、管理乱、环境差困扰。面对困境，社区党总支(dǎngzǒngzhī)敏锐抓住停车需求这一(zhèyī)关键点，将其(qí)转化为治理(zhìlǐ)创新的突破口，探索出一条盘活资源、联动发展的治理新路(xīnlù)——引导居民自治、整合周边资源， 让停车费实现自收自支，转化为撬动小区全面升级的源头活水，构建起共建共治共享的新格局。 治理过程中，这个社区(shèqū)充分发挥了一批以严国庆、王贤加、赵英健、严荣渭、杨建等为代表的先锋志愿者的作用(zuòyòng)，他们既是退伍老兵，又是直管党员，靠前服务群众，探索出适合小区自治(zìzhì)的鲜活实践路子。 居民自治(zìzhì)：“小费用”议出“大公约” 电力小区原属阳新供电公司，改制后位于老城区核心商贸区，现有6栋楼110户居民，仅有59个(gè)停车位。优越的地理位置使(shǐ)其车位成为“香饽饽”，但过去聘请物业公司管理却(què)矛盾重重。 社区党总支(dǎngzǒngzhī)并未包办代替，而是着力培育居民自治力量。在党总支引导和居民意愿推动(tuīdòng)下，小区成功选举出新一届业委会。“我们的目标(mùbiāo)是实现小区自治。”业委会主任、社区直管党员、供电公司退休职工(tuìxiūzhígōng)杨建(yángjiàn)表示。他认为，物业费用高昂，而小区通过智能门禁可实现无人值守管理。 社区干部与居民(jūmín)代表商量自治事宜。 社区干部(gànbù)组织“心灵夜话会”，倾听居民心声。 在(zài)新业委会组织下，围绕车位“是否收费、如何收费、费用管理使用”等核心问题(wèntí)，一场场居民议事会在楼栋前、树荫下热烈展开。社区干部、网格员、党员中心户(hù)、楼栋长、居民代表共商共议。业委会副主任肖爱英强调：“收费旨在规范(guīfàn)管理、服务居民。费用必须取之于民(qǔzhīyúmín)、用之于民，账目绝对公开透明！”这一原则获得广泛认同。 经过多轮协商，居民达成共识：实施内部车辆登记管理，收取(shōuqǔ)合理停车费；社会车辆收费(shōufèi)细则正在制定中。同时(tóngshí)，《停车管理办法》和《停车费使用管理公约》也在完善(wánshàn)，对收费主体、标准、支出范围、监督审计等做出明确规定。居民“公心”的凝聚，为小区后续(hòuxù)治理奠定了坚实基础。 资源整合：“停车费”润泽(rùnzé)“家园田” 停车费的收取、管理和使用，直接关系(guānxì)到居民信任和方案的可持续性。在这方面，同属儒学垴社区的经贸小区已(yǐ)提供了成功经验。 经贸小区(xiǎoqū)仅有(yǒu)33个固定车位(chēwèi)（实际可停50余辆车），居民年缴费300元优先(yōuxiān)使用；在灵活时段对外开放计时收费。每月收支清晰公示：大部分用于小区维保，小部分维持运转。同时，小区积极整合周边丰富商业资源，鼓励个体经营者通过募捐支持公益。 商贸集中区的停车位，成为小区(xiǎoqū)的收入来源之一。 自治模式取得成功(qǔdechénggōng)，小区给社区送来锦旗。 在社区党总支指导监督下，电力小区与经贸小区一道，创新性地盘活多方资源，构建起透明(tòumíng)、规范、高效的资源整合(zīyuánzhěnghé)与管理机制。源自停车费的“源头活水”，精准滴灌到(dào)小区最迫切的需求上。 以经贸小区(xiǎoqū)为例，利用这笔资金对小微空间进行了升级： 杂物堆积的卫生死角变身“睦邻花园(huāyuán)”； 斑驳墙面披上(pīshàng)“文化彩衣”； 闲置角落增设健身器材和(hé)休憩长椅； 楼道照明(zhàomíng)更换为节能LED灯...... 在公开透明的机制和居民共商共议共管下，停车费有效转化为改善环境、凝聚人心的治理“助推器”。停车费虽(suī)“小”，其(qí)规范管理与有效使用，却成就(chéngjiù)了小区治理的“大”文章。 志愿服务：“微基金”织密(zhīmì)“互助网” 停车费自收自支的意义，远不止于硬件提升。社区党委以这笔资金为(wèi)杠杆，进一步激活小区人力资源和服务潜能(qiánnéng)，织密邻里互助网。 业委会公账资金(zījīn)设立为“红色微基金”，部分(bùfèn)用于支持(zhīchí)小区“红管家”志愿服务队（主要由退休老党员、老干部、老职工组成）的常态(chángtài)化运行和能力提升。有了资金支持，服务队配备了更齐全的工具和药箱，服务积极性与可持续性显著增强。 小区还通过“能人榜”挖掘水电工、医生、教师、园艺师等人才，“微基金”为其服务邻里(línlǐ)提供小额物资支持(zhīchí)或荣誉(róngyù)激励。如同“粘合剂”，“微基金”汇聚放大(fàngdà)邻里“同心力”，编织出温情守望的社区互助网络。 先锋党员力量的挖掘，使小区自治变成(biànchéng)现实。 硬件提升和服务完善，最终指向社区精神风貌塑造与文明(wénmíng)涵养。近两年来，在兴国镇党委领导下，儒学垴社区党总支强化党建核心引领，有效(yǒuxiào)盘活资源，凝聚党群人心，改善人居环境，并(bìng)融合文化传承与时代新风(xīnfēng)，深耕社区精神家园，汇聚起强大(qiángdà)的社区善治正能量，极大丰富了居民精神文化生活。 基层(jīcéng)治理的创新火花，常蕴藏于日常事务之中。 在(zài)兴国镇党委统筹(tǒngchóu)下，经贸小区与电力小区新业委会围绕“停车费”做活治理文章，抓住了公共空间管理、规则意识培养、集体行动(jítǐxíngdòng)能力等关键点，找到了激活治理全局的突破口。 面对老旧小区通病，社区(shèqū)将其转化为治理变革的契机。 “信任”是治理基石。从收费标准制定(zhìdìng)，到(dào)“红色微基金”管理使用，再到每一分钱(yīfēnqián)的去向，两个小区将“公开透明”原则贯彻始终。“取之于民、用之于民、阳光操作”，是赢得居民信任与支持的根本。 “家园共同体(gòngtóngtǐ)”意识是治理动力。每月(měiyuè)数千元的停车费虽不多，却产生了显著的“家园效应”： 它改善(gǎishàn)了环境、凝聚了人心、激活(jīhuó)了服务、滋养了文化，“小区是我家，建设靠大家”的主人翁意识日益增强。居民从“自扫门前(zìsǎoménqián)雪(xuě)”到“共建美家园”，共同体意识的觉醒是社区治理由“管得住”迈向“治得好”的核心。 在党建引领下，盘活资源、联动(liándòng)发展的创新实践有效激活了内生动力，为(wèi)阳新乃至更多寻求自治良方的老旧小区(xiǎoqū)提供了切实可行的借鉴路径。 策划：阳新县委(xiànwěi)组织部、兴国镇党委 执行：王晓吾(wángxiǎowú)、钟梦婷、卢奇棋、陈玉珍